2014年08月20日 17:56
来源：国际在线

原标题：12家日本汽车零部件和轴承企业因价格垄断被罚款12亿

国际在线消息（记者 李琳）：中国国家发改委20日在其网站上发布消息称，该部门已对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为处罚8.3亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为处罚4亿元，合计罚款约12.3亿元。有媒体称，这是中国开出的反垄断最大罚单。

这次被罚款的日本企业中有八家是零部件企业，他们分别是日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友；四家是轴承企业，他们分别是不二越、精工、捷太格特、NTN。国家发改委反垄断局相关负责人徐新宇介绍说，这八家汽车零部件企业和四家轴承企业涉嫌达成并实施了汽车零部件、轴承的价格垄断协议，违反了中国《反垄断法》的相关规定：“这些零部件企业抬高了汽车配件的价格，从而抬高整车的价格，排除和限制了市场竞争，侵害了下游汽车整车企业的合法权益，最后消费者的合法权益也收到了侵害，我们对这样行为的打击是非常严厉的，这也符合世界各国普遍的做法。”

国家发改委称，在2000年1月至2010年2月，这八家日本汽车零部件生产企业在日本频繁进行双边或多边会谈，互相协商价格，多次达成订单报价协议并予实施。价格协商涉及中国市场并获得订单的产品包括起动机、交流发电机等13种。经价格协商的零部件用于本田、丰田等品牌的20多种车型。

而四家轴承生产企业则在2000年至2011年6月，在日本组织召开亚洲研究会，在上海组织召开出口市场会议，讨论亚洲地区及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度，交流涨价实施情况。这四家企业在中国境内销售轴承时，依据亚洲研究会、出口市场会共同协商的价格或互相交换的涨价信息，实施了涨价行为。

国家发改委反垄断局相关负责人徐新宇表示，这些日本企业的串通违法行为并非单单针对中国市场，在中国反垄断部门深入调查的同时，欧美各国也相继进入了处罚程序：“我们这次这个案子和美国欧盟是同步的，这些日本企业同时也向美国和欧盟的执法机关进行了自首和接受反垄断调查，欧盟和美国也正在易居他们的发垄断法在进行处理，我们处理的时间和力度和他们基本上是同步的。”

据介绍，目前涉案企业均提出了整改措施：一是立即根据中国法律对销售政策和销售行为进行整改；二是对公司全体成员进行反垄断培训，确保员工行为符合中国法律要求；三是采取实际行动，消除过去违法行为的后果，主动维护竞争秩序，并惠及消费者。

分析人士认为，汽车领域的垄断行为存在的时间较长，问题也比较突出，中国对这一行业的反垄断调查也是分步骤进行的。中国经济时报汽车周刊副主编陈喆表示，此次对日本零部件和轴承企业开出罚单，并不只是针对日本企业，未来也有可能对其他国家的企业进行处罚。

“反垄断是针对所有的存在垄断行为的企业，并不是单单针对日本企业。这次的契机是我们的消费者对于进口车暴利行为存在非常大的不满，这个可能是一个导火索，导致反垄断的风暴越演越烈。不仅是整车企业，现在又波及到了零部件企业。这只是揭开了一个汽车行业反垄断调查的序幕，陆续的还会有更多的整车企业、零部件企业受罚。”　

近年来，中国政府不断加大对反垄断的调查和处罚力度，三星、美赞臣、周大福等外资企业频频陷入反垄断调查。对反垄断处罚的金额也在屡创新高。但专家认为，和世界各国的反垄断罚单相比，中国的罚款力度仍然比较轻。商务部研究院消费经济研究部主任赵萍表示：“这和我们国家反垄断执法的历程是有关系。因为我们出台反垄断法才几年，而且这个反垄断的执法实践就更短了，在整个执法实践的过程当中肯定还处在一个逐步摸索的过程。刚开始是以小惩大诫的方式来进行罚款，更多的还是提醒国内带有垄断优势地位的这样的企业，在经营过程当中不要滥用自己的优势市场地位，更多的从企业自律的角度来规范自己的行为。我想未来敲响警钟还继续违法的话，那么这个惩戒的力度也会更大一些。”